Анотація до роботи:

Гайко Є.Ю. Вдосконалення концесійного механізму стимулювання інвестиційної діяльності у сфері житлово-комунального господарства. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.05 – розвиток продуктивних сил і регіональна економіка. – Харківська національна академія міського господарства, Харків, 2009.

Дисертація присвячена розробці теоретичних положень і практичних рекомендацій щодо вдосконалення концесійного механізму стимулювання інвестиційної діяльності з метою розвитку житлово-комунального господарства.

У роботі досліджено концесійний механізм залучення інвестицій в міське господарство, виявлено його характерні ознаки, основних учасників та їхні функції, обґрунтовано сфери й підгалузі застосування концесійного механізму.

У дисертації розроблено методику комплексної оцінки концесійних проектів, що базується на розрахунку двох груп показників: кількісних і якісних. Кількісний аналіз ефективності проектів рекомендовано проводити з точки зору трьох основних учасників концесії: концесіонера, концесієдавця (держави, регіону, міста), кредиторів. Сформовано групи показників для кожного учасника проекту. З метою аналізу якісних показників, що впливають на ефективність концесії, надано методичні рекомендації щодо оцінки факторів ризику й успіху проекту.

Запропоновано механізм організації і проведення концесійних конкурсів, який дозволяє відібрати найбільш ефективного концесіонера для реалізації концесійного проекту Сформовано систему організаційно-економічного забезпечення концесійного механізму інвестування регіональних програм розвитку житлово-комунального господарства.

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання – удосконалення концесійного механізму стимулювання інвестиційної діяльності в сфері житлово-комунального господарства. Його наукове значення полягає в розробці й обґрунтуванні організаційно-методичних положень з впровадження концесійних відносин в житлово-комунальному господарстві. Результати проведених досліджень дали змогу автору зробити такі висновки й пропозиції теоретичного, методичного й практичного характеру:

1. На основі аналізу теоретичних положень, нормативно-правових і законодавчих актів України концесію визначено як особливу договірну форму надання приватній особі на тимчасовій основі права на господарське використання державного або комунального майна, за що така особа сплачує державі або територіальній громаді встановлені законом податки, збори та інші платежі за наслідками такого господарського використання. Виявлено, що найбільш доцільним й ефективним є використання концесій у таких сферах інфраструктури: водопостачання та каналізація, теплопостачання, транспортний сектор (аеропорти, автошляхи, міський транспорт), електроенергетика. Визначено основних учасників концесії і механізм їх зв’язку і взаємодії.

2. Здійснено аналіз сучасного міжнародного досвіду, який показав, що впровадження концесійного механізму дозволяє ефективно вирішувати проблеми інвестування регіональної і міської інфраструктури. Концесія успішно використовується в комунальному господарстві країн Західної і Східної Європи, зокрема Франції, Великої Британії, Чехії, Польщі, Болгарії, країн Південної Америки та Південно-Східної Азії. Позитивний досвід концесійної діяльності існує також у країнах СНД – Росії, Казахстані, Вірменії.

3. Узагальнено й систематизовано математичні методи та моделі оптимального планування і управління в аспекті розробки науково обґрунтованої послідовності проектування систем управління інвестиційним процесом у сфері ЖКГ. Розроблено алгоритм проектування систем управління інвестиційним процесом в житлово-комунальному господарстві, що відображує етапи розробки системи управління, дозволяє здійснювати зворотній зв’язок і коригувати управлінські дії залежно від зміни зовнішнього середовища. Розроблені в дисертаційній роботі моделі управління інвестиційним процесом дозволяють зберігати сталість управління, полегшувати вибір варіантів прийняття наступних рішень, сприятимуть подальшому вдосконаленню та підвищенню якості прийняття управлінських рішень на місцевому і регіональному рівнях.

4. Вдосконалено методичні підходи до оцінки інвестиційних проектів. Запропоновано механізм комплексної оцінки концесійних проектів, яка включає в себе кількісну і якісну оцінку. При розрахунку ефективності реалізації концесій основним принципом є комплексний і взаємозв'язаний аналіз кількісних і якісних складових ефективності. Розроблена комплексна методика оцінки концесійного проекту дозволяє оцінити економічну доцільність надання комунальних об’єктів у концесію з точки зору головних його учасників: концесіонера, концесієдавця (держави, регіону, міста), кредиторів, для яких досліджено грошовий потік і запропоновані групи показників ефективності.

5. З метою оцінки якісних характеристик, які впливають на реалізацію концесійного проекту сформовано методику аналізу факторів ризику й успіху концесії. Одним з головних аспектів розробки методичного забезпечення активізації інвестиційної діяльності в Україні на основі концесійного механізму є визначення чинників, що впливають на ефективність реалізації концесій, що є складовим елементом наукової новизни дисертації. У дисертації визначені чинники ризику, що є характерними для концесій, а також наведені фактори успіху. Запропоноване співвідношення для оцінки ризиків та можливостей, визначення якого ґрунтується на бальній експертній оцінці факторів ризику й успіху.

6. Розроблено механізм проведення концесійних конкурсів, визначено основні критерії відбору претендентів у процесі проведення конкурсів, що включають технічні й фінансові критерії конкурсної пропозиції, а також якісні критерії попередньої кваліфікації концесіонера, що дозволяє здійснити багатоступеневу оцінку претендентів і, в результаті цього відібрати найбільш ефективного концесіонера і найкращу програму інвестування. Запропоновано визначення концесійного платежу як фінансового критерію при проведенні концесійного конкурсу.

7. Сформовано систему організаційно-економічних заходів зі стимулювання інвестиційної діяльності на основі впровадження концесійного механізму, яка інтегрує організаційні, економічні, управлінські й законодавчі рекомендації з метою удосконалення міських і регіональних програм розвитку житлово-комунального господарства. Досліджено нормативно-правове забезпечення концесійного механізму, й на основі цього надано рекомендації щодо вдосконалення державної політики та окремих важливих положень законодавчих актів України у сфері концесій та їх гармонізації до принципів міжнародної практики.

Публікації автора:

Статті у фахових виданнях:

1. Гайко Є.Ю. Ризики інвестування в концесійні проекти / Є.Ю. Гайко // Коммунальное хозяйство городов: Науч.-техн. сб. Вып.75. Серия: Экономические науки. - К.: Техніка, 2007.- С.288-294.

2. Гайко Є.Ю. Комплексна методика оцінки економічної ефективності концесійних проектів у сфері комунальної інфраструктури/ Є.Ю. Гайко // Коммунальное хозяйство городов: Науч.-техн. сб. Вып. 78. Серия: Экономические науки. - К.: Техніка, 2007. - С.54-63.

3. Гайко Є.Ю. Проектне фінансування комунальної інфраструктури: світовий досвід/ Є.Ю. Гайко // Економіка і прогнозування. – 2008. –№1. – с. 145-155.

4. Гайко Е.Ю. Методические основы риск-анализа инвестиционных проектов на основе концессии/ Е.Ю. Гайко // Бизнес Информ. – 2008. – №7. – С. 16-20

5. Гайко Е.Ю. Проблеми українського законодавства про концесії. / Є.Ю. Гайко // Державний інформаційний бюлетень про приватизацію. - №1. – 2009. - С. 16-18

6. Гайко Е.Ю. Концессионные формы реализации инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве / Торкатюк В.И., Дымченко В.В., Карлова Е.А., Прав Ю.Г., Гайко Е.Ю., Соболева А.Г. // Коммунальное хозяйство городов: Науч.-техн. сб. Вып.73. Серия: Экономические науки. -К.: Техніка, 2006. - С. 98-103. (Особистий внесок: порівняльна характеристика концесійних і ліцензійних угод).

Додаткові публікації, матеріали конференцій:

7. Гайко Є.Ю. Світові тенденції інвестування в міську інфраструктуру / Є.Ю. Гайко // Науковий вісник будівництва. Вип.37. – Х.: ХДТУБА ХОТВ АБУ, 2006. - С.279-284.

8. Гайко Є.Ю. Проблеми реформування житлово-комунального господарства та шляхи їх подолання / Гайко Ю.І., Гайко Є.Ю. // Збірник наукових праць Луганського національного аграрного університету. Серія: Технічні науки. - Луганськ: Видавництво ЛНАУ, 2007. – №72 (95) -С.80-87. (Особистий внесок: аналіз міжнародного досвіду участі приватного капіталу в комунальних підприємствах).

9. Гайко Є.Ю. Основні питання реформування житлово-комунального господарства в Україні / Гайко Ю.І., Гайко Є.Ю., Короткова С.Ю., Соколенко В.М. // Сборник научных трудов Донбасского государственного технического университета. Вып. 23. - Алчевск: ДонГТУ, 2007. – С.283-289. (Особистий внесок: аналіз і узагальнення сучасних проблем економіки житлово-комунального господарства).

10. Гайко Е.Ю. Оценка реальных инвестиционных проектов / Гайко Е.Ю., Касьянова Л.П.// Матеріали VIII Міжнародної науково-практичної конференції «Наука і освіта 2005». Том 75. Інвестиційна діяльність та фондові ринки. – Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2005 (Особистий внесок: запропоновано відбір показників ефективності проектів).

11. Гайко Е.Ю. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Украину / Торкатюк В.И., Фесенко Г.Г., Фирсов Г.Г., Гайко Е.Ю. // Материалы международной науч.-практ. конф. «Усовершенствование экономических структур строительной отрясли в условиях трансформации экономики Украины к рыночным условиям». – Х.: ХНАГХ, 2005. - С.23-24. (Особистий внесок: визначення переваг залучення іноземних інвесторів).

12. Гайко Е.Ю. Формирование кумулятивних систем по обеспечению синергизма при реструктуризации жилищно-коммунальных комплексов на концессионной основе / Торкатюк В.И., Гайко Е.Ю. // Материалы международной науч.-практ. конф. «Системотехнические основы полидименсионального формирования синергетического инвестиционного цикла в строительной отрасли». – Х.: ХНАГХ, 2007. - С.143-145. (Особистий внесок: розробка концепції реструктуризації підприємств ЖКГ на концесійній основі).

13. Гайко Е.Ю. Стратегия и тактика привлечения иностранных инвестиций для устойчивого развития городов / Торкатюк В.И, Полчанинова И.А., Хорошко И.А., Гайко Е.Ю., Даниленко А.Л., Олейников Н.А., Красникова Н.Г. // Материалы VI международной науч.-практ. интернет-конференции «Устойчивое развитие городов. Управление проектами и программами городского и регионального развития», 2008. - С. 170-171. (Особистий внесок: огляд та систематизація міжнародного досвіду залучення інвестицій).

14. Гайко Є.Ю. Проектне фінансування інвестиційно-будівельних проектів міської інфраструктури / Гайко Є.Ю., Гайко Ю.І.// Матеріали науково-практ. конференції «Стратегічні напрямки підвищення економічної ефективності реалізації інвестиційних будівельних проектів в умовах трансформації України до ринкових відносин». – Х.: ХНАМГ, 2008. – С. 139-141. (Особистий внесок: визначення основних принципів і різновидів проектного фінансування).