Библиотека диссертаций Украины Полная информационная поддержка
по диссертациям Украины
  Подробная информация Каталог диссертаций Авторам Отзывы
Служба поддержки




Я ищу:
Головна / Економічні науки / Статистика


Царук Олександр Васильович. Статистичний аналіз та оцінка державного боргу : Дис... канд. наук: 08.00.10 - 2009.



Анотація до роботи:

Царук О. В. Статистичний аналіз та оцінка державного боргу. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.10 – Статистика. – Київський національний університет імені Тараса Шевченка. – Київ, 2009.

Дисертація присвячена розробці теоретико-методичних засад та науково-практичних рекомендацій щодо вдосконалення статистичного аналізу та оцінки державного боргу.

У дослідженні розкрито соціально-економічну сутність поняття «державний борг», його взаємозв’язок із процесами та явищами ринкової економіки. Визначено сутність поняття «макроекономічні ефекти державного боргу». Запропоновано напрями гармонізації статистики державних фінансів України з міжнародними стандартами в частині узгодження підходів до оцінки та консолідації боргових зобов’язань держави.

Розглянуто систему показників державного боргу та розроблено методичні засади їх розрахунку. Здійснено комплексний аналіз формування державного боргу та його макроекономічних ефектів. Виконано прогнозування прямого державного боргу на основі регресійної та ARIMA моделей. Оцінено циклічну складову варіації державного боргу, обчислено значення та здійснено екстраполяцію коефіцієнта циклічності приросту державного боргу України.

Проведено оцінювання боргового навантаження на основі інтегрального показника, розрахованого як багатовимірна середня значень боргових індикаторів. Систему боргових індикаторів доповнено групами показників соціального навантаження та інноваційно-інвестиційного розвитку. Вивчено методологічні та організаційні засади системи статистичного моніторингу державного боргу. Надано комплексну економіко-статистичну оцінку обсягу державного боргу України.

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і запропоновано нове вирішення наукового завдання, що полягає в обґрунтуванні теоретико-методологічних засад та розробці науково-практичних рекомендацій щодо вдосконалення статистичного аналізу, прогнозування та оцінки державного боргу. Основні наукові та науково-практичні результати дисертаційної роботи дозволяють зробити такі висновки:

1. Із розвитком глобалізаційних процесів в умовах лібералізації міжнародного ринку капіталу органи державного управління стають одним із активних учасників зовнішньоекономічної діяльності як позичальник. Масштаби, структуру та динаміку позикових операцій країни, її участь у світовому русі капіталу характеризує показник державного боргу.

Зважене управління борговими зобов’язаннями держави сприяє стабільності фінансування державного бюджету та стійкості внутрішнього фінансового ринку, забезпечує виваженість фіскальної та монетарної політики. Відсутність науково обґрунтованої довгострокової боргової стратегії, механізмів управління та статистичного аналізу державного боргу може стати деструктивним фактором для розвитку та реформування економіки. Статистичне вивчення державного боргу формує інформаційно-аналітичну основу для прийняття рішень щодо управління державним боргом та здійснення операцій з борговими зобов’язаннями держави.

2. Державні запозичення суттєво впливають на економіку, на параметри монетарної і фіскальної політики та на економічну кон’юнктуру в цілому. Управління державним боргом вимагає розуміння його ефектів та передбачає аналіз цього економічного явища, завданням же статистики як науки є розробка відповідних методик кількісної та якісної оцінки.

Макроекономічні ефекти державного боргу є якісними оцінками економічних процесів і явищ, спричинених впливом державного боргу на економіку. Вони проявляються через зміну параметрів макроекономічної кон’юнктури, фіскальної та монетарної політики держави, національного багатства, економічного розвитку, політичної стабільності країни та її економічної безпеки, тому можуть виступати об’єктом статистичного вивчення.

3. Статистика державних фінансів України має забезпечувати державні органи та аналітиків необхідною інформацією для вивчення стану і динаміки фінансів державного сектору, в тому числі державного боргу. Вона потребує гармонізації з загальновизнаними стандартами МВФ та Європейської системи рахунків. Першочерговим кроком щодо гармонізації статистики державних фінансів України з міжнародними стандартами є реформування системи обліку коштів у межах сектору державного управління. Впровадження методу нарахування в обліку державних фінансів сприятиме підвищенню достовірності, якості та порівнянності інформації про стан фінансових зобов’язань України та державний борг зокрема.

Приведення показників державного боргу й дефіциту України у відповідність з нормами СДФ2001 та ЄСР95 вимагає внесення змін не тільки до системи державної статистики країни, але і до бюджетного законодавства. Показники «державний борг» і «державний дефіцит» повинні відображати валові зобов’язання та чисте запозичення сектору державного управління. Це забезпечить порівнянність даних про державні фінанси України з країнами, статистичні системи яких гармонізовані з ЄСР95 і СДФ2001.

4. Основним джерелом інформації про стан державного боргу України є фінансова звітність про виконання бюджету та стан державного боргу, підготовлена на основі даних бухгалтерського обліку. Реформування системи обліку коштів у межах сектору державного управління вимагає використання, поряд із касовим методом обліку, системи ведення бухгалтерського обліку на основі методу нарахування, що сприятиме підвищенню достовірності, об’єктивності та порівнянності інформації про стан державних фінансів України. Для забезпечення точності й об’єктивності аналізу державного боргу та його впливу на економічні процеси статистичні розрахунки повинні здійснюватися на базі об’єктивних і порівнянних даних, джерелом яких є відповідне інформаційне забезпечення.

5. До системи статистичних показників державного боргу необхідно включити аналітичний показник «валовий борг державного сектору», який дасть змогу оцінити дійсний обсяг фінансових зобов’язань держави та фінансову стійкість державного сектору економіки. Під його величиною слід розуміти суму всіх валових фінансових зобов’язань, консолідованих у межах підсекторів державного сектору. Відношення валового державного боргу до валового внутрішнього продукту доцільно використовувати як граничний показник рівня боргової залежності державного сектору економіки. Це сприятиме підвищенню транспарентності інформації про стан державних фінансів України, забезпечить зацікавлених користувачів необхідною інформацію для прийняття рішень щодо безпечності інвестування та стратегічного управління державними боргом.

6. Основною причиною виникнення державного боргу є необхідність фінансування дефіциту державного бюджету. Відповідно, аналіз формування державного боргу та оцінка його впливу на економіку має здійснюватись у контексті вивчення взаємозв’язків джерел фінансування дефіциту бюджету з іншими макроекономічними показниками.

Аналіз чинників державного боргу України показав, що на нинішньому етапі його формування основними джерелами фінансування дефіциту державного бюджету є внутрішні та зовнішні запозичення. Використання цих джерел покриття приводить до виникнення ефектів витіснення та чистого експорту. Встановлено, що основним фактором, який спричинює виникнення ефекту витіснення в економіці України, є рівень співвідношення обсягів внутрішнього боргу та заощаджень, а не обсяги внутрішніх запозичень, як було прийнято вважати раніше. Аналіз показав наявність ефекту чистого експорту, тобто зовнішній державний борг України чинить сильний та обернений вплив на обсяг чистого експорту. Використання таких підходів до статистичного аналізу внутрішніх і зовнішніх запозичень дозволяє визначити їх оптимальні обсяги та уникнути негативного впливу державного боргу на економіку.

7. Основним макроекономічним ефектом державного боргу в довгостроковому періоді, відповідно до класичної теорії державного боргу, є зменшення заощаджень та капіталу в економіці країни. Статистичний аналіз взаємозв’язку між зовнішнім державним боргом та обсягом інвестицій в основний капітал, а також між державним прямим та гарантованим боргом і обсягом інвестицій в основний капітал, показує наявність прямого взаємозв’язку між цими показниками. Тобто державний борг не справляв пригнічуючого впливу на обсяг капіталу протягом 1992–2006 рр. в економіці України, а навпаки, позитивно впливав на обсяг інвестицій в основний капітал. Це дозволяє розглядати державний кредит як одне з джерел інвестиційного фінансування, що на нинішньому етапі розвитку економіки України не чинитиме значного негативного впливу у довгостроковому періоді.

8. Здійснення оперативного та стратегічного управління економікою країни вимагає наявності достовірного прогнозу ряду макроекономічних показників, серед яких виділяють державний борг та обсяг запозичень. При виборі моделі прогнозу державного боргу для врахування сутності поставлених задач, наявних обмежень і ресурсів доцільно використовувати таксономію методів прогнозування, що дозволяє приймати виважені та ефективні рішення. Запропонований у дослідженні багатокритеріальний підхід до підбору оптимальної специфікації ARIMA моделей прогнозу державного боргу в рамках методу Бокса – Дженкінса у комплексі з таксономією Джерджоффа та Мердіка дозволяє ефективно прогнозувати величину державного боргу України у середньостроковому періоді.

Оцінку циклічної складової варіації державного боргу України доцільно здійснювати на основі індексного методу. За допомогою екстраполяції тренду коефіцієнтів циклічності приросту прямого державного боргу можна прогнозувати циклічну складову варіації останнього. Використання цього підходу дозволяє робити прогнози приросту державного боргу з урахуванням фактора циклічності макроекономічної кон’юнктури на середньо- та довгострокову перспективу.

9. Статистичне оцінювання боргового навантаження на економіку, обмежене оцінкою загальної платоспроможності країни, є малоефективним. Аналіз боргової безпеки держави повинен здійснюватися шляхом визначення її комплексної узагальнюючої оцінки. Застосування статистичних методів дозволяє кількісно оцінити рівень боргової безпеки держави, що відображає стан внутрішньої і зовнішньої державної заборгованості з урахуванням вартості її обслуговування, ефективності використання запозичень та оптимальної структури боргу. Більш адекватну оцінку загального боргового навантаження на економіку порівняно з існуючими методиками, в основі яких лежать системи простих індексів та відносних величин, можна зробити за допомогою інтегральних показників боргового навантаження, що повинні включати групи показників платоспроможності, ліквідності, соціального навантаження та інноваційно-інвестиційного розвитку.

Інтегральну оцінку боргового навантаження на економіку доцільно здійснювати за допомогою багатовимірної середньої згрупованих значень боргових індикаторів. Вона може бути використана для міждержавних порівнянь та оцінки розвитку у динаміці.

10. Комплексний поточний контроль, аналіз та короткострокове прогнозування є невід’ємними елементами системи управління державними фінансами, які, у свою чергу, можна реалізувати у межах системи статистичного моніторингу. Основними завданнями статистичного моніторингу державного боргу є: поточне спостереження; оцінка стану державного боргу та боргового навантаження; аналіз взаємозв’язків з іншими економічними явищами і процесами, оцінка впливу на економіку; оцінка тенденцій розвитку, коротко- та середньострокове прогнозування державного боргу; візуалізація результатів моніторингу, підготовка пропозицій та зауважень щодо боргової політики.

Використання статистичного моніторингу державного боргу забезпечить органи управління та інших зацікавлених користувачів оперативною, об’єктивною та актуальною інформацією для прийняття стратегічних рішень щодо управління державними фінансами чи борговими зобов’язаннями держави.

Публікації автора:

У наукових фахових виданнях

  1. Царук О. В. Моделювання взаємозв’язків дефіциту державного бюджету України із показниками макроекономічної динаміки / Базилевич К. С., Царук О. В. // Банківська справа. — 2002. — № 3. — С. 24—29. (Особистий внесок: досліджено вплив джерел покриття дефіциту на економіку, ефект чистого експорту та витіснення — 0,2 друк. арк.).

  2. Царук О. В. Макроекономічні ефекти державного боргу як об’єкт статистичного вивчення / Царук О. В. // Статистика України. — 2006. — № 2. — С. 21—25.

  3. Царук О. В. Гармонізація системи статистики державних фінансів з міжнародними стандартами: статистика державного боргу та дефіциту бюджету / Царук О. В. // Статистика України. — 2006. — № 3. — С. 21—25.

  4. Царук О. В Концептуальні основи та статистичні індикатори оцінки боргової безпеки держави / Царук О. В. // Світ фінансів. — 2007. — № 1. — С. 46—50.

  5. Царук О. В. Особливості статистичного спостереження державного боргу в Україні та світі / Царук О. В. // Науковий вісник Державної академії статистики, обліку та аудиту. — 2007. — № 3. — С. 20—24.

  6. Царук О. В. Статистичне прогнозування державного боргу України на основі процесів Бокса – Дженкінса / Царук О. В. // Проблеми статистики : [зб. наук. праць]. — К. : НТК статистичних досліджень Держкомстату України, 2006–2007. – Вип. 8. — С. 247—253.

  7. Царук О. В. Статистичний аналіз державного боргу України та оцінка його впливу на економіку / Царук О. В. // Банківська справа. — 2007. — № 6. — С. 52—59.

  8. Царук О. В. Методологічні засади побудови системи статистичного моніторингу державного боргу / Швець В. Г., Царук О. В. // Вісник Київського національного університету ім. Т. Шевченка ; Сер. : Економіка. — К. , 2008. — Вип. 99—100. — C. 56—59. (Особистий внесок: визначено мету, зміст, завдання та етапи здійснення статистичного моніторингу державного боргу – 0,23 друк. арк.).

В інших виданнях

  1. Царук О. В. Особливості та пріоритети боргової політики України : [аналіт. доп.] / [Гальчинський А. С., Варналій З. С., Майстришин В. Я., Белінська Я. В., Жаліло Я. А., Шевченко О. В., Базилевич Д. С., Комаров В. А., Царук О. В.]. — К. : НІСД, 2004. — 104 c. (Особистий внесок: вивчено сучасний стан, структуру та етапи формування державного боргу України – 0,55 друк. арк.).

  1. Царук О. В. Методологічні засади статистичного вивчення державного боргу України / Царук О. В. // Проблеми інформаційного та статистичного забезпечення управління економікою : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф., 31 жовт.—1 лист. 2005 р. — Дніпропетровськ : Пороги, 2005. — С. 65—69.

  2. Царук О. В. Система показників статистичної оцінки боргового навантаження на економіку / Царук О.В. // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації : зб. тез доповідей Третьої міжнар. наук.-практ. конф. молодих вчених, 23—24 лют. 2006 р. — Тернопіль : Економічна думка, 2006. — Ч. 2. — С. 300—302.

  3. Царук О. В. Інформаційне забезпечення статистичного аналізу та оцінки державного боргу / Царук О. В. // Науково-технічна інформація. — 2006. — № 1. — С. 35—38.

  4. Царук О. В. Методологічні засади оцінки боргового навантаження на економіку / Царук О. В. // Шевченківська весна : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. студентів, аспірантів та молодих вчених, присвяченої 15-й річниці незалежності України, 2—3 берез. 2006 р. — К. : Логос, 2006. — Вип. IV, ч. 2 : Актуальні проблеми економічного розвитку в глобальному середовищі. — С. 248—250.

  5. Царук О. В. Статистичне вивчення макроекономічних ефектів державного боргу / Царук О. В. // Сучасні моделі і методи прогнозування соціально-економічних процесів (ПСЕП–2006) : тези доповідей Всеукр. наук.-практ. конф., 13—14 квіт. 2006 р. — К. , 2006. — С. 196—198.

  6. Царук О. В. Информационное обеспечение статистического исследования государственного долга / Царук О. В. // Ломоносов — 2006 : сб. тезисов Междунар. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых по фундаментальным наукам, 12—15 апр. 2006 г. / МГУ им. М. В. Ломоносова ; [под общ. ред. В. Н. Сидоренко и др.]. — М. : Книжный дом «Университет», 2006. — С. 447—450.

  7. Царук О. В. Державний борг у системі статистики державних фінансів / Царук О. В. // Науково-технічна інформація. — 2006. — № 3. — С. 33—36.

  8. Царук О. В. Проблеми адаптації статистичної оцінки боргових зобов’язань держави до міжнародних стандартів / Царук О. В. // Шевченківська весна. Сучасний стан науки: досягнення, проблеми та перспективи розвитку : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. студентів, аспірантів та молодих вчених, 1—4 берез. 2007 р. — К. , 2007. — Вип. V, ч. 4. — С. 461—463.

  9. Царук О. В. Методика статистичної оцінки величини державного боргу / Царук О. В. // Проблеми інформаційно–статистичного дослідження розвитку економічних систем : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф., 22—23 лют. 2007 р. — Дніпропетровськ : Системи технологій, 2007. — С. 48—50.